安全文化，意在提倡從文化的層面上研究安全規(guī)律，加強(qiáng)安全管理，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，強(qiáng)化人們的安全價(jià)值觀，達(dá)到預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害，建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系。從國(guó)家來(lái)講，安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；從單位來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的提高，事關(guān)單位的可持續(xù)、健康發(fā)展；從職工來(lái)說(shuō)，安全事關(guān)生命，是人的第一需求。隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)安全的關(guān)注越來(lái)越強(qiáng)烈。筆者以為，安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，努力把“安全第一”的思想真正貫穿于生產(chǎn)生活全過(guò)程。
世界各發(fā)達(dá)國(guó)家和優(yōu)秀企業(yè)越來(lái)越多的重視并強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，而且安全思想和安全理念也在不斷的更新，其中安全文化作為一種價(jià)值觀得到進(jìn)一步的樹(shù)立和強(qiáng)化，并已成為安全生產(chǎn)中弘揚(yáng)和倡導(dǎo)的主流。
一、建設(shè)安全文化必要性
安全文化指為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，是保護(hù)職工身心健康、尊重職工生命、實(shí)現(xiàn)職工價(jià)值的文化，是得到每個(gè)單位、職工自覺(jué)接受、認(rèn)同并自覺(jué)遵守的共同安全價(jià)值觀。安全文化體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維及采取的行為方式。
安全文化有多種表現(xiàn)形式，如安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè)，沉淀于每個(gè)個(gè)體心靈中的安全意識(shí)形態(tài)、安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全價(jià)值觀等。歸根結(jié)底，安全文化的內(nèi)涵可以濃縮成兩點(diǎn)：一是創(chuàng)造安全的工作環(huán)境；二是培養(yǎng)職工做出正確的安全決定的能力。
安全文化是實(shí)現(xiàn)安全管理的靈魂。當(dāng)前，有的單位存在著這樣的怪現(xiàn)象：一方面有嚴(yán)格的安全管理制度，另一方面職工對(duì)制度卻熟視無(wú)睹，違章作業(yè)屢見(jiàn)不鮮。究其原因不難得出，安全文化基礎(chǔ)不牢固是產(chǎn)生這樣怪現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。如果說(shuō)制度的約束對(duì)安全工作的影響是外在的、冰冷的、強(qiáng)制執(zhí)行的、被動(dòng)意義上的，那么安全文化的作用則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動(dòng)意義上的。安全文化所具有的凝聚、規(guī)范、輻射等功能不僅對(duì)安全生產(chǎn)，甚至對(duì)提升整個(gè)單位、系統(tǒng)的管理水平會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
良好的安全文化不僅會(huì)使單位的安全環(huán)境長(zhǎng)期處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，更重要的是經(jīng)過(guò)安全文化的建立，能使職工思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)技能等方面得到不同程度地提高，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)與安全管理相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新等中心工作的平衡發(fā)展，這對(duì)樹(shù)立增強(qiáng)單位的凝聚力和開(kāi)展各項(xiàng)工作都將大有裨益。
二、如何建設(shè)企業(yè)安全文化
1、加強(qiáng)全員安全思想教育。強(qiáng)調(diào)全員參與。要以全體職工為主要對(duì)象，進(jìn)行長(zhǎng)期反復(fù)的思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等方面的宣傳教育，通過(guò)各種形式的安全教育，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統(tǒng)灌輸安全文化，認(rèn)真實(shí)踐安全文化，喚醒人們對(duì)安全健康的渴望，從根本上提高安全認(rèn)識(shí)，提高安全覺(jué)悟，牢固樹(shù)立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。
2、完善安全文化管理體制。安全文化是為了實(shí)現(xiàn)人員、設(shè)備、管理三個(gè)要素的最優(yōu)組合并協(xié)調(diào)發(fā)展，因而安全文化管理體制必須是科學(xué)有效的。有效的安全文化管理體制，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全文化工作的重視程度，重點(diǎn)在于黨政一把手要把安全工作落實(shí)到位。
3、加強(qiáng)安全知識(shí)教育。利用電視講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、板報(bào)、墻報(bào)、競(jìng)賽活動(dòng)等各種手段，對(duì)職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)、抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)、自我保護(hù)知識(shí)等各種內(nèi)容的普及教育、再教育、繼續(xù)教育，使職工熟練掌握生產(chǎn)、生活活動(dòng)安全知識(shí)和自我防護(hù)知識(shí)，并自覺(jué)應(yīng)用。
4、強(qiáng)化安全文化氛圍。安全文化教育是安全管理的重要內(nèi)容之一，其目的是幫助職工正確認(rèn)識(shí)和掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，提高職工安全生產(chǎn)技術(shù)水平，自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法令，認(rèn)真遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，從根本上確保安全生產(chǎn)?！ ∩鷦?dòng)活潑的安全教育形式能有效地提高職工的安全意識(shí)和安全技能，使安全教育免于枯燥、少點(diǎn)說(shuō)教、起到實(shí)效。通過(guò)布設(shè)一些安全文化氣氛濃、有益于人們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)、增加安全知識(shí)的宣傳標(biāo)志，利用節(jié)日、安全年、安全生產(chǎn)檢查等機(jī)會(huì)，開(kāi)展各種有益于安全文化建設(shè)的文娛體育活動(dòng)，不斷渲染和強(qiáng)化安全文化氛圍。還可與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)及其他單位掛鉤，多邊合作，共建安全文化，逐步形成具有本單位特點(diǎn)的安全文化氛圍。
三、建設(shè)安全文化應(yīng)注意的問(wèn)題
安全文化是當(dāng)代人類(lèi)文化的重要組成部分，是單位安全生產(chǎn)的靈魂。因此，必須從文化的高度審視安全,從以人為本的思想入手管理安全,從基礎(chǔ)工作抓起，將安全文化融入單位建設(shè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中，整體推進(jìn)。建設(shè)安全文化，應(yīng)體現(xiàn)鮮明的時(shí)代主題，要有與時(shí)俱進(jìn)的觀念，要結(jié)合形勢(shì)的變化，適時(shí)地修改安全文化中不適應(yīng)的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，在職工中形成一定的安全習(xí)慣、安全行為、安全信念等，達(dá)到預(yù)防事故、保護(hù)職工健康、提高工作效率的目的。各單位應(yīng)將安全文化作為單位發(fā)展和日常工作的重要組成部分，納入工作日程，給予高度重視，盡可能人力、物力、政策等方面予以支持和傾斜。
安全文化建設(shè)必須以規(guī)章制度來(lái)強(qiáng)化和規(guī)范。先進(jìn)的思想和文化需要用制度固化下來(lái)，只有融入到制度中去，文化才會(huì)發(fā)揮出巨大的力量。安全文化建設(shè)也是如此。不斷地充實(shí)完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是創(chuàng)建和推行安全文化的過(guò)程，也是安全管理價(jià)值觀逐步具體化的傳播過(guò)程。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，建立起橫向到邊，縱向到底，高效運(yùn)作的安全管理網(wǎng)絡(luò)；要完善安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等，通過(guò)制度保障來(lái)推進(jìn)安全文化建設(shè)。
